第1826章 秋雨秋风言论急（三）(第2页)

不过相比于惩治这些人，朱载坖更加关心的是重新理顺朝廷的盐政，所以朱载坖召集阁部重臣们商量此事，之前朱载坖已经和张居正等人沟通过了，这次对于盐政的整顿，主要是急于两个方面，第一就是保证朝廷的盐税不流失，第二就是保持百姓的食盐供应和盐价的稳定，这两点都是要兼顾的。

朱载坖很清楚，食盐是的重要性，对于百姓来说，食盐是重要的生活物资，一旦短缺，是会影响到百姓的生计的，一头是朝廷的盐税，另一头是百姓的生计，这两头都是不能放弃的，那么只有压缩盐商的利润空间和整个官僚集团所贪墨的银两才行，这点朱载坖是很清楚的。

大明的盐价一直在涨，朱载坖查阅了历年的旧档之后发现，盐价最便宜时的景泰年才1.79文，平时不过六、七文左右，嘉靖初年胡广大荒盐价才涨到二十八文到三十二文，然后盐价就一发不可收拾了，现在南京等处，盐价基本上是在三十文左右，就是盐价便宜的地方，也在十文一斤左右，朱载坖认为还是要执行限价制度，将盐价控制在一个合理的水平，这样才能够保证百姓的生计。

降低盐价的最好办法就是提高食盐产量，关键在于刺激灶户的生产，现在灶户们生计艰难，谋生尚且困难，谈何为朝廷办盐呢？所以朱载坖召集重臣们首先讨论的就是恤灶的问题，而左都御史海瑞认为，恤灶莫过于祖宗之法，洪武时期，灶户生计尚且不错，所以能够为朝廷提供足够的食盐，而永宣之后，灶户的生计日益艰难，不仅无法完成朝廷的盐课，甚至要通过制贩私盐才能够为生，盐政由此败坏。

而恤灶的首要任务就是保证这些灶户们的荡地等生产资料，否则的话，灶户们根本无法为朝廷办盐，荡地主要包括能为灶丁煎盐提供必要燃料的草荡地，还包括制卤所需的亭场、灶房、滩地及储盐的仓库用地，对灶户的重要性不言而喻。本来按照朝廷定例，这些都是由朝廷掌握的，朝廷将这些土地和生产资料按丁分配。每丁所分的荡地都有明确的界限和亩数，定为四至，各立封界，不许越界采伐，严禁私自买卖和兼并。