第1828章 秋雨秋风言论急（五）(第2页)

巡按盐政御史不得干涉运司行政，对于运司行政，小者可以立即纠劾，大者上奏都察院，由都御史向内阁、皇帝奏报之后，由内阁批转户部或者总理盐政衙门执行，限制巡按盐政御史干涉运司行政，朱载坖再三强调，御史是监察官员，而非行政官员，不准越俎代庖，尤其是巡按盐政御史，他们的职能主要在两个方面，第一是巡视运司账目，检查朝廷的盐课是否按时足额征解到位了，第二就是查看朝廷的恤灶措施是否实施到位，向灶户征解正额盐课和余盐是否到位，朝廷的发放给灶户的工本是否到位，这些都是巡按盐政御史所要做的。

而其二就是对于盐政衙门予以细化，之前朝廷虽然在户部下设总理盐政衙门，在地方设立各盐法道和运司，但是各个部门的执掌不清，权责不明，尤其是运司，权力过于集中，食盐的生产、运输，灶户的管理，盐引的发放等都由运司负责，权力虽然重大，但是实际上受巡盐御史节制，很多时候不能够实现所规定的职权。

朱载坖认为，应当将有关盐政各衙门的职责等予以划分清楚，既明确职权，又便于朝廷考成，对于地方来说，盐法道是最常设的盐政机构，盐法道是朝廷设置在各省的专门负责盐政的机构，在提刑按察使司之下，属于分巡道之一，朱载坖认为，盐法道的主要任务是负责疏通盐政，保证盐政通畅，打击辖区内的私盐，负责辖区内的退引制度，保障朝廷盐政的实施。

朱载坖认为盐法道要承担起严禁私盐的主要任务，盐法道严禁私盐的手段主要是两个，第一第督促辖区内各府州县、巡检司严厉查禁私盐，第二就是严厉实行退引制度，现在朝廷的新盐引，都要注明发放盐引的时间，食盐领取的时间，还有食盐的目的地，盐政衙门在发出盐引之后，按季度将所发出的盐引去向一式四份，一份留存地方盐政衙门备查，一份送京师总理盐政衙门存档，一份送都察院存档备查，一份抄送盐引目的地所在的盐法道，从食盐领取之日起，以一年为单位，是盐引的有效期。