第85章 考成法和摊丁入亩

“再缺钱，也不至于出不起这点俸禄吧？再说涨俸禄也并非是人人都涨，您可参考明朝后世张居正的‘考成法’，根据官员的表现，制定考核目标，完成考核之人才能予以升职加薪等奖励。”朱辰当即建议道。

“考成法？你给咱具体说说！”朱元璋两眼逐渐亮了起来，这么听来，似乎花销并不像原先设想的那么多。

“简单来说，就是让各级衙门将所应办理的政务，根据重要程度进行分类，逐一开列清单，明确每季考核的工作内容和目标，同时，也要规定各级官员的职责范围，约束其不得推诿，每个官员都有特定的考核内容。

而后，根据清单上的内容，每项具体事务约束明确期限，分为月度、季度、年度等不同的考核期。

再者，还要建立严格的考核监督制度，以六科给事中负责对六部及各级官员的工作进行监督考核。

等考核成绩汇总之后，再上报内阁，再由内阁上报老祖宗，如此层层迭进，方能保证每一层监督机构都能做到公正严格，绝无偏私。”

“考核成绩统核之后，再由内阁和老祖宗您根据成绩，对各级官员进行奖惩，包括升迁降职、奖赏罚俸、表彰、革职等等，如此明确了考核机制，建立完善的考核流程，方能匡正官场风气，杜绝贪腐行为。”

考成之法诸多细则极为繁琐，有不少制度与当下朝制并不相符，朱辰只挑其精髓，选取合适用于洪武一朝的内容细作介绍。

朱元璋起先听得一脸懵逼，可细听下去，脸色越听越亮，双眼愈发放起光芒来。

“立限考事、以事责人，这考成之法，似乎比咱当下的监察制度要严密得多！”

要知道，当下大明实行的监察制度，京官每六年才进行一次“京察”，地方官每三年才一次“外察”，这监察制度太过笼统宽泛，很难细察到事。

三年间，地方官衙有多少政务，每一件政务各有难易，按照以往的考核方式，很难细化到具体事务，只能根据钱粮税收、治安教化等方面，做粗略统核。

两相对比下，考成法的监督作用显然更佳，其奖惩的准确性也高得多。

“不过考成法固然是好的，不过任何制度最终都要落实到‘人’的头上，要实施这新法，最关键的是完善监督制度，要准确查实各地官衙具体的政务完成情况，避免出现虚瞒假报、投机取巧、强推政令等恶政苛政，最终反到祸害了百姓。”

眼看朱元璋兴奋过头，朱辰赶忙加以提点，免得这考成法推广不力，反被有心取巧之人利用。

制度太过繁杂也未必是好事，如此繁琐的监督制度，若实施不好，反倒累得地方官员为了完成考核或疲于奔命，或投机取巧，最终祸及百姓，这就要求监督机构制定合适的考核内容，明确考核流程，避免被人钻了空子。