第308章 云峡蓝图(第2页)

“授权清单与负面清单”： 明确列出试验区可自主决策的“深改授权清单”（涵盖行政审批、土地管理、人才引进、国资国企、社会管理等领域共38项具体权限），同时附有“深改负面清单”（明确禁止或需报批事项，如行政区划调整、重大金融政策突破等）。

“成果转化硬约束”： 要求试验区每年必须形成不少于3项具有全省推广价值的制度性成果（如可复制的政策文本、可操作的工作规程、可量化的评估标准），并接受省里组织的实效评估。连续两年未完成指标，将缩减试验区部分权限。

文件的最后部分，是赋予试验区的“更大授权”：

政策先行先试权： 在法律法规框架内，允许试验区对省及省以下地方性法规、规章未明确禁止的事项进行探索。

部分省级经济社会管理权限下放： 如外商投资项目核准（限额内）、高新技术企业认定初审、部分省级专项资金统筹使用权等。

干部人事制度弹性空间： 在编制总量控制前提下，允许试验区对部分专业性强的岗位实行更加灵活的聘任制、协议工资制。

容错纠错机制细化： 明确列出“在无先例可循、程序合规、出于公心、未谋私利且及时纠错”等具体容错情形，为敢于担当者兜底。

秦风一页页翻过，指尖划过那些冰冷的文字，感受着字里行间蕴含的巨大信任与如山压力。这份文件，是省委对云峡探索的最终背书，更是悬在头顶的达摩克利斯之剑。它清晰地勾勒出试验区的边界——一片广阔但绝非无垠的试验田，可以大胆播种，但必须精耕细作，随时警惕越界的风险。

云峡区委常委会议室。气氛庄严肃穆，甚至带着一丝前所未有的凝重。

巨大的投影屏幕上，清晰地展示着省委文件的扫描件，重点标注了“红线”、“刹车点”和“授权清单”。

所有常委、副区长、重要部门一把手正襟危坐，目光紧紧锁定屏幕。空气仿佛凝固，只有文件翻页的电子音效在回响。

秦风坐在主位，目光如炬，扫过在座每一位核心成员的脸庞。他看到了丛丽丽眼中的锐利与跃跃欲试，看到了周文脸上的坚毅与沉稳，看到了刘强眼中的朴实与压力，也看到了沈慧娟、胡文彬等人脸上的凝重与思索。

文件播放完毕，屏幕暗下。会议室陷入一片沉寂，落针可闻。

“同志们，”秦风的声音打破了沉寂，不高，却带着千钧之力，清晰地传入每个人耳中，“省委的‘授权状’和‘紧箍咒’，都下来了。”

他站起身，走到屏幕前，手指重重地点在“深改综合试验区”几个大字上：

“从今天起，云峡的肩上，扛着的不仅是几十万百姓的民生福祉，更是为全省改革探路的千斤重担！省委给了我们更大的舞台，也立下了最硬的规矩！”

他的目光陡然锐利，如同实质般扫过全场：

“红线，是高压线！谁碰，谁死！没有例外！”