第三百四十六章 欲要推广屯田(第2页)

按传统的屯田制度，本来是可以吸纳流民、闲散人员，以及发配的罪犯，短时间缓解社会矛盾，但是陈元不能这样照着执行。

短时间来看，一些流民以及闲散人员，被编入屯民后，固然可以解决眼前困难，但是等稳定过后，没人愿意给朝廷白打工，只保障基本生活。

若采取军屯的话，更会令得士兵久之产生不满。

但是陈元前面通过一定手段，将一些流民和闲散人员，已经将他们安顿，让这些人参与社会治安和日常乡里的秩序维护，这让屯田制的施行可以只吸纳那些流放之人以及永不得赦的罪民。

对于这些人来说，让其参与耕作自食其力，本身就是一种恩赐，何来抱怨一说。

至于屯区负责人欺上瞒下，并且发展壮大，最终形成不可控的一股势力，陈元亦有解决方案，就是负责人轮换制度。

不但如此。

陈元后面还有打算，若屯区负责人轮换制施行得好，各州府郡县的地方官员，亦会执行流官制。

一个地方官员，在当地执政三到五年，便要轮换到其他地方，防止地方官员形成自己的势力。

而这一制度本身也有弊端，比如这些地方官一想到只会在一个地方待三五年就要挪地方，自会出现怠政，陈元这才想着，先拿屯田制进行实验，看有何解决方案。

陈元这些想法与构思，眼下自不会与瑞王言说，他只简单地告诉瑞王，会由朝廷专门派人看管这些人从事生产，并且如实上报产量。

瑞王这时表示疑问。

“陈师的提议固然是好，但是如何防止瞒报产量，纵然施行轮换制，但是禁不住产出多，一亩地只要瞒报和克扣数斗，并多报损耗，亦是不小的数字。”

陈元对此早有解决方案。

“哈哈，此事执行起来并不难，等真正收获时，会有朝廷派专人前去监督，而这些人未屯区前，都是保密的，屯区的负责人根本无从得知，朝廷会派何人过去。”

瑞王听后脸露喜色。