第142章 制定政策不容易(第2页)

第二是压实主体责任，责任主体是省纪委建委。

县委书记要和上级党委签订“三走访三要求”责任书；乡镇书记每月驻村不小于15天，通过gps定位考勤；村级党组织要出党员包户台账，每月公示帮扶成效；

三是强化激励保障，责任主体是省委组织部和省财政厅。

首先是政治激励，累计2年考核优秀的驻村干部，优先提拔副处级，指标单列；

接下来是经济保障，偏远地区津贴每人最高2800元一个月，外加人身意外险保额100万元每个人；

最后是资源赋权，单笔小于50万元产业项目，由驻村工作队直接审批。

李怀节相信，抬高驻村干部的政治地位，能让这些长期在扶贫一线奋战的同志们感受到尊重；

提高他们的经济收入，能帮他们化解一些家庭矛盾和后顾之忧，让他们能一心扑在扶贫工作上。

一个颠不破的真理，所有的事情都是人来做的。只要把扶贫的队伍管好、带好，这一场注定载入全人类史册上的脱贫攻坚战，就一定能取得胜利。

当然，李怀节也不可能因此就对“事”的政策制定有所偏颇。事实上，他对“事”的实施推进体系建设更加注重。要扶贫，必须要做到产业造血，不能靠财政输血，这个是基础。

所以，李怀节在《实施意见（初稿）》中，对于“事”的部分，第一个提出来的就是产业造血工程，责任主体是省农业农村厅。

产业造血工程主体，就是“三主三辅”产业布局。

县域主导产业，每县聚焦一个地标产品（如将军县的猕猴桃种植、老峰县的高山番茄种植），做全产业链开发；

整合涉农资金每县不小于5000万元，予以支持；

推广“四跟四走”模式，发展到户特色产业。

具体为资金跟穷人——直接奖补到户；穷人跟能人——新型主体带动；能人跟产业——县域集群发展；产业跟市场——消费扶贫订单；

户均扶持资金不小于8000元，驻村工作队验收后拨付；