第274章 制度创新固根基(第3页)

秦风身体微微前倾，语气沉稳而自信：“副书记，云峡经历了刮骨疗毒，深知政治生态一旦污染，修复成本巨大。‘阳光监督’解决了权力运行过程的透明，但生态的健康度，需要更前置、更科学的预警和评估。”

他指着方案的核心部分：

“量化评估体系： 我们初步设计了四大维度：忠诚度指数（理论学习、政治表现、重大事项报告）；廉洁度指数（信访举报、个人事项核查、经济责任审计）；担当度指数（重点工作推进、难题破解、创新成果）；群众满意度指数（第三方民调、信访投诉解决率、公共服务评价）。每个维度下设具体可量化指标，由系统自动抓取数据（如学习平台积分、审计问题金额、项目进度偏差率、民调得分）和人工评议（如上级评价、同级互评、服务对象打分）结合生成动态分数，形成区域和部门政治生态‘健康体检单’。”

“‘一把手’监督强化： 在常规监督基础上，增加两项：一是年度‘政治体检’，由省纪委指定或区委聘请的第三方专业机构（如高校廉政研究中心、知名管理咨询公司）独立进行，通过深度访谈、数据建模、背靠背评议等方式，出具独立评估报告，直报省纪委和区委常委会。二是重大决策‘合规性审查前置’，对涉及重大资金、重大政策调整、重要人事安排的决策，在区委常委会或区政府常务会审议前，必须由区纪委监委、司法局、审计局联合进行合规性审查并出具书面意见，作为决策必备附件。”

省纪委副书记听得极其专注，手指在方案上轻轻敲击：“风险点呢？第三方机构的独立性和专业性如何保证？量化指标会不会被‘刷分’？‘一把手’会不会觉得束缚太紧？”

“风险必然存在，但值得探索。”秦风目光坚定，“第三方机构由省纪委建立备选库并动态评估，确保其公信力。量化指标设计将引入专家论证，并设置防作弊机制（如异常数据自动预警）。至于‘一把手’的束缚……”

秦风顿了顿，语气带着一种不容置疑的力量：“权力越大，责任越重，监督理应越严！这不是束缚，是保护！是防止他们重蹈覆辙的‘安全带’！云峡愿意做这块试验田，为全省探索可复制、可推广的监督新路径！”

办公室内陷入短暂的沉默。省纪委副书记的目光在方案和秦风坚毅的脸庞间来回扫视，最终，他拿起桌上的红色电话，拨通了一个短号：

“林书记，云峡秦风同志带来了一份关于政治生态评估和‘一把手’监督的试点方案，我认为很有突破性……是，内容详实，思路清晰……好，我立刻整理核心要点，形成专报呈您审阅！”

放下电话，省纪委副书记看向秦风，眼中带着一丝激赏和期许：“秦书记，方案留下。省纪委会认真研究。云峡这块‘试验田’，省委和省纪委，会全力支持你们深耕细作！”