三百二十三章 改革（2）

“财政方面又当如何？”李倚旋即问道。 李振沉思片刻后回答道：“张潜出任‘凤翔度支盐铁制置使’之职，总揽二州财权，实乃必要之举措。然此职权重，易引发原州府财曹官员之不满与抵触。

彼等虽不敢公然抗王，或借拖延账目、隐匿细情、推诿责任等手段暗中掣肘，致新政推行功倍事半。”

张潜是李倚最近新发现的人才，此人原是李茂贞手下一户曹参军，但李倚与他交谈过后发现此人才思敏捷，处事圆滑，尤其擅长理财，对于如何增加财政收入由自己的一番见解，恰巧李倚缺少这方面的相关人才，交谈之后大为倾心，马上就准备提拔重用他。

李振稍作停顿：“故我等须明确界定‘凤翔度支盐铁制置使’之权责范围，使其与刺史、县令之行政权力明晰，免职责不清之况。

同时，当赋予张潜组建精干班底之权，自王府旧属及寒门士子中选拔通晓算学、不畏繁剧之人才，将其渗透至诸州县关键财赋岗位，如此方可令行禁止，破原有胥吏把持之局。”

言及此处，李振话锋一转，谈及盐铁专卖此重要问题：“盐铁专卖乃巨利所在，目前所遇阻力非源于豪强之公然对抗，实乃私贩之暗流涌动。

凤翔昔日对私贩网络之纵容，致此问题积重难返，地方胥吏恐与私贩相互勾结。欲真正实现专卖，绝非设卡禁止如此简单。

我等需建一高效且廉洁之官营购销体系，唯如此，方可保官盐、官铁之质量优良、数量充足、价格平稳，使私贩无利可图。

与此同时，对缉私不力之官吏，务必严惩，且积极鼓励民众举报，唯如此，方可使官利得以“畅通”，彻底杜绝“专营”名义下之贪污腐败行为。

而维持新军的开支需耗费巨额资金。除盐铁与两税外，务必全力恢复商业之路，大力推动工坊发展。

凤翔之地，地理位置至关重要，可考虑减免部分关市之税，以吸引各地行商。此外，亦可设立一些官营或受监管的织坊与铁器坊，如此既能满足军需民用之需，又可增加收入。

屯田与营田务必即刻着手操办，且须选派得力干吏专司此事。此举措虽见效或缓，但从长远观之，实乃重要长久之计。若短期内资金仍有缺口，可考虑发行“军兴债券”，向境内富户商贾借贷，并许诺给予合理利息及未来盐铁专卖份额等便利。